为全面实施好2008年优质小麦良种推广补贴项目，不断改善小麦品质，增强我县粮食综合生产能力，促进农业增效和农民持续增收。根据省农业委员会、财政厅2008年优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案精神，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照“优化结构、主攻单产、改善品质、节本增效”的总体思路，以优质化、专用化、市场化为导向，强化科技服务，集成配套良种良法，促进品种结构优化，推进区域化布局，实现规模化种植、标准化生产和产业化经营，不断提高优质小麦的单位面积产量、品质和效益，增强市场竞争能力，带动我区优质小麦产业的持续发展，促进农民增产增收。

　　二、任务目标

　　2008年我县实施优质小麦良种补贴的面积为80万亩，按照每亩10元的标准，对项目区农民推广使用优质专用小麦良种进行补贴。项目实施的任务目标为：

　　（一）提高良种覆盖率和统一供种率。项目区优质专用小麦的良种覆盖率、统一供种率达到100%。

　　（二）提高技术推广到位率。项目区主导品种配套技术推广到位率达到100%，种子机械包衣率达到50%以上。

　　（三）提高产业化经营水平。项目区产销衔接和龙头企业带动能力不断增强，优质专用小麦商品率达到50%以上。

　　（四）实现节本增效。项目区通过良种良法配套，达到提高单产和节本增效的目的。项目区小麦单产比非项目区提高5%以上；亩增收50元以上。

　　（五）提高优质专用生产水平。项目区积极参加抽样和品质检测鉴评工作，确保生产的优质小麦达到国标优质专用小麦质量要求，产品抽检达到100%。充分发挥优质专用小麦良种推广补贴项目的辐射带动作用，推动全县优质专用小麦生产的发展。

　　三、筛选补贴的品种

　　立足提高优质专用小麦生产效益和市场竞争力，按照“项目要求、专家推荐、市场认可、农民欢迎”的原则，今年初步确定的推广品种为：偃展4110、豫麦70、70-36、郑麦9023、泛麦5号、阜麦936、皖麦53等品种。

　　四、实施方法和步骤

　　（一）补贴面积分配

　　今年的优质专用小麦良种推广补贴项目在全县所有乡镇全部实施。补贴面积分配见附表。各乡镇及时对补贴任务进行层层分解，及早细化落实到村、到户、到地块。以村为单位整建制实施，尽量做到品种种植集中连片，最大限度地发挥规模效益。

　　（二）时间安排

　　5月1日—6月1日组织观摩小麦品种，筛选补贴品拟定方案。                

　　6月10日—7月30日参加省统一供种招标。

　　8月1日－8月25日，为宣传发动、落实面积、落实品种、收缴种子差价款阶段。

　　8月25日－9月25日，为技术培训、填制并发放供种卡、良种供应阶段。

　　9月25日－10月30日，为小麦播种、检查验收、完善清册、健全供种档案及张榜公示阶段。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　一是成立项目领导小组。县政府成立以分县长任组长，农业、财政等部门主要负责同志为成员的良种补贴领导小组，在县农委下设办公室，农委主任兼任办公室主任，负责项目的组织协调工作；二是成立技术指导小组。农委成立由分管负责人任组长，农技推广中心、植保站、土肥站、种子管理站等科站主要负责人为成员的项目技术指导小组，具体负责技术指导和培训；三是成立供种工作小组。供种单位成立供种工作小组，实行分乡镇包保责任制、供种质量终身负责制，确保按时、保质、保量供种到村、到户，保证不误农时。

　　（二）严格落实责任

　　按照项目实施要求，农委负责项目实施的监督管理和技术指导工作；财政局负责资金拨付和资金使用的监督管理；项目乡镇负责本县域良种补贴项目的具体组织实施工作，每个项目乡镇要建立面积不低于3000亩的示范片。严禁出现挪用资金、高价外销、随意搭车加价等违规违纪行为。县农委、财政局和有关乡镇人民政府签订供种责任书，供种企业要与乡镇供种单位签订供种合同。

　　（三）抓实关键环节

　　一是严把种子质量关。县种子管理站对供种企业提供的种子进行跟踪监督，及时按规定抽样抓检验，确保种子的纯度和质量达标，严格按项目实施要求，所供应良种的机械包衣率达到50%以上；二是搞好宣传培训；各乡镇利用村级广播、宣传栏、发放明白纸等形式，多渠道向农民广泛宣传国家的良种补贴政策和配套栽培技术；县、乡逐级举办培训班，不断提高基层农技人员传播及农户实行良种良法配套栽培技术的水平；三是搞好张榜公示。以实施村为单位，将供种农户的姓名、供种面积、品种名称、供种单价、供种数量、国家补贴金额、农户实交款等情况进行张榜公示，做到公平、公开、公正，接受群众监督；四是健全供种档案。供种档案的建立到村、到户，乡镇任务分解表一式两份，分别由乡镇农技站和县农委保管；村级供种清册由供种企业按照要求统一印制，一式三份，在供应良种时由购种农民或购种农民代表签名并按手印；到户供种卡的发放达到100%。确保把良种补贴政策落实到农民手中。

　　（四）搞好监督检查

　　县农委、财政局、审计局、监察局充分发挥监督管理职能，对项目实施全过程进行督导，及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题，杜绝弄虚作假、瞒报漏报等现象的发生，确保完成良种补贴任务。